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政策法規(guī)

Policies and regulations

關(guān)于《河南省省級(jí)礦產(chǎn)資源勘查與保護(hù)資金管理辦法》的政策解讀

2025-07-14來(lái)源:轉(zhuǎn)載自河南省財(cái)政廳

近日,河南省財(cái)政廳、河南省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省省級(jí)礦產(chǎn)資源勘查與保護(hù)資金管理辦法》(豫財(cái)環(huán)資〔2025〕31號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、修訂背景和依據(jù)

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)資金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《河南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(豫政〔2014〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省財(cái)政廳會(huì)同省自然資源廳對(duì)實(shí)施期限已屆滿的原資金管理辦法進(jìn)行了修訂完善,印發(fā)實(shí)施了《辦法》。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)修訂實(shí)施《辦法》,能夠切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)礦產(chǎn)資源勘查與保護(hù)資金管理,提高資金使用效益,有效保障我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共包含7章24條,主要為總則、職責(zé)分工、支持范圍和分配方法、資金管理、績(jī)效管理、監(jiān)督管理、附則等。主要內(nèi)容如下:

(一)職責(zé)分工方面。明確省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同省自然資源廳確定資金支持重點(diǎn)和使用范圍;審核資金預(yù)算需求、分配建議方案,并批復(fù)下達(dá)資金及績(jī)效目標(biāo);組織指導(dǎo)省自然資源廳做好預(yù)算績(jī)效管理工作,適時(shí)開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。省自然資源廳負(fù)責(zé)編制礦產(chǎn)資源相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;制定項(xiàng)目管理辦法,組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審,建立健全項(xiàng)目庫(kù),提出年度項(xiàng)目安排和資金分配建議,擬定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo);開(kāi)展項(xiàng)目日常監(jiān)督,負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位做好項(xiàng)目實(shí)施等。

(二)支持范圍和分配方法方面。該項(xiàng)資金重點(diǎn)支持區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、勘查區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)勘查、找礦預(yù)測(cè)、礦產(chǎn)資源勘查與保護(hù)技術(shù)支撐服務(wù)等。同時(shí),明確該項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配。

(三)資金管理方面。明確了年度部門預(yù)算編制原則、項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)程序等,并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、國(guó)庫(kù)集中支付、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支負(fù)面清單以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理等方面提出了具體要求。

(四)績(jī)效管理方面。明確了省自然資源廳、省財(cái)政廳在績(jī)效管理方面的相關(guān)職責(zé)和程序。同時(shí),明確將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理及以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

(五)監(jiān)督管理方面。明確了省財(cái)政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)勘查資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí),強(qiáng)調(diào)了對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,以及在項(xiàng)目和資金管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為的處理處罰要求。

四、關(guān)鍵詞及涉及范圍

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源勘查與保護(hù)

涉及范圍:該項(xiàng)資金專項(xiàng)用于支持省級(jí)開(kāi)展基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià),戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和重要礦產(chǎn)勘查以及為礦產(chǎn)資源勘查與保護(hù)提供技術(shù)支撐服務(wù)等方面相關(guān)工作。

五、新舊政策主要變化情況

(一)細(xì)化了主管部門職責(zé)。明確由省自然資源廳負(fù)責(zé)編制礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃,制定項(xiàng)目管理辦法,開(kāi)展項(xiàng)目日常監(jiān)督,督促和指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位做好項(xiàng)目實(shí)施等,進(jìn)一步壓實(shí)主管部門管理責(zé)任。

(二)聚焦了資金支持重點(diǎn)。一是在支持開(kāi)展基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上,更加聚焦區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查,為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)發(fā)現(xiàn)更多找礦線索,提供更多勘查區(qū)塊建議。二是新增了勘查區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評(píng)價(jià)和找礦預(yù)測(cè)等內(nèi)容,推進(jìn)地勘項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化財(cái)政資金使用績(jī)效,同時(shí)為礦業(yè)權(quán)人增儲(chǔ)勘查明確方向。

(三)完善了資金管理要求。為適應(yīng)我省地勘事業(yè)單位重塑性改革等需要,《辦法》對(duì)部分項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行了調(diào)整完善,對(duì)費(fèi)用開(kāi)支的明細(xì)范圍和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算審查等不再做統(tǒng)一要求,項(xiàng)目驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)決算相關(guān)事宜由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門制定的項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。

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